上海自贸试验区肩负着全面深【shēn】化改革和扩大开放探索新【xīn】途径【jìng】、积累新经验的重【chóng】要使命【mìng】，将发挥示范带动、服务【wù】全国的积极作用。探索在试【shì】验区内设立国际大宗【zōng】商品交易【yì】和资【zī】源配置【zhì】平【píng】，开展能源产品、基本工【gōng】业【yè】原料和大【dà】宗农【nóng】产【chǎn】品的国【guó】际【jì】贸易。探索面向国际的【de】外汇管理改革试【shì】点，建立【lì】与【yǔ】自贸易试验区相适应的【de】外【wài】汇管理体制，全面实现贸易投资便利化。建立试验区【qū】金融改【gǎi】革创新【xīn】与上海国际金融中心建设的联【lián】动机制。)推动金融服务【wù】业【yè】对符合【hé】条件【jiàn】的【de】民【mín】营资本和外资金融机【jī】构【gòu】全面开放，支在试验区内设立外资【zī】银行和中外合【hé】资银【yín】行。允许【xǔ】金【jīn】融市场在试验区【qū】建立面向国际【jì】的交易平台。支持【chí】股权托管交【jiāo】易机构在试验【yàn】区内建综合金融【róng】服务平台。
上海自【zì】贸试验区【qū】肩【jiān】负着全面深化改革和扩大开放探索【suǒ】新途【tú】径【jìng】、积累【lèi】新经【jīng】验的重要【yào】使命，将发挥示范带动【dòng】、服务【wù】全国的积极作用。主要开展以【yǐ】下几方面的改革与【yǔ】探【tàn】索：
一是推进【jìn】服务【wù】业扩大开放和投资管理体制改革。(1)全面实施准入前国【guó】民待遇和负面清单【dān】管理；对【duì】负面清单以外的投资全【quán】部实行备案制，精【jīng】简投资项目管【guǎn】理、外资【zī】公司注册设【shè】立及变更管理【lǐ】、工【gōng】商登记等环【huán】节。(2)重点推进服务业【yè】——金融服务、航运服务、商贸服【fú】务、专业服【fú】务【wù】、社会服务、文化服务六大【dà】领域的开放。(3)自贸【mào】区注册公司【sī】方面鼓【gǔ】励【lì】对外【wài】直接投【tóu】资，积【jī】极推【tuī】进备案管理。
二是推动贸【mào】易转【zhuǎn】型升级，创新监管服务【wù】模式。(1)积极培育贸易【yì】新型业态和功能，形成【chéng】以技术【shù】、品【pǐn】牌、质量、服务【wù】为核心【xīn】的外贸兑争铆优势，加【jiā】快【kuài】升我国在全【quán】球贸易价【jià】值链中的地位。(2)鼓【gǔ】励跨国【guó】公【gōng】司建【jiàn】立亚太地区总部，建立整合贸易、物流、结【jié】算【suàn】等功能的营【yíng】运中心。(3)深化国际【jì】贸易结算中心试点，拓展专用账户的服务贸易【yì】跨【kuà】境收付【fù】和【hé】融资功【gōng】能。(4)支持试验区【qū】内企业【yè】发展离岸【àn】业务。(5)鼓励企业统筹开展【zhǎn】国际国内贸易，实【shí】现内外一体化【huà】发展。(6)探【tàn】索【suǒ】在试验区内【nèi】设立国际【jì】大宗商【shāng】品交易和【hé】资源配置平，开展能【néng】源【yuán】产品、基本工【gōng】业原料和大宗农产【chǎn】品【pǐn】的国际贸易。(7)扩大完善期货保税交割【gē】试点，拓展仓单质押【yā】融资【zī】等功【gōng】能【néng】。(8)加快对外文化【huà】贸易基地建设。(9)推动生物医药、软件信息、管理【lǐ】咨询、数据服务等外包业务发【fā】。(10)允许和支持【chí】各类融资租赁公司在试验区【qū】内设立项目子【zǐ】公司并开展境内【nèi】外租【zū】赁服务。(11)鼓励设立第三方检验鉴定机构，按照国际标【biāo】准采信其检测结果【guǒ】。(12)试点【diǎn】开展境内外【wài】高技术、高【gāo】附加值【zhí】的维修业务。13)加【jiā】快【kuài】培【péi】育跨境电子商【shāng】务服务功能，试点建立与之相适应【yīng】的海【hǎi】关监管【guǎn】、检验【yàn】检【jiǎn】疫【yì】、退【tuì】税、跨境支付【fù】、物流等支撑系统。
三【sān】是【shì】深化金融领【lǐng】域开放【fàng】。(1)加快金融制度创新。在风【fēng】险可控【kòng】前提下，可在试验【yàn】区内【nèi】对【duì】人民【mín】币资本【běn】项目可兑换、金融【róng】市场利率市【shì】场化【huà】、人民币跨境使用等方面创造条件【jiàn】进行先行【háng】先试。(2)在试验区内实现金【jīn】融机构资c方价格实行市场化【huà】定价。探索面向国际的外汇【huì】管理【lǐ】改革试【shì】点，建立【lì】与自【zì】贸易试验区【qū】相适应的外汇管理体制【zhì】，全面实现贸易【yì】投资便利化。(3)鼓励企业充【chōng】分利用境【jìng】内外【wài】两【liǎng】种资源、两个市【shì】场，实现【xiàn】跨境融资自由化。(4)深外债管理方式【shì】改革，促进跨境融资【zī】便利化【huà】。(5)深化跨国公司【sī】总部外汇资金集中运【yùn】营管理【lǐ】试【shì】点，促进跨国公司设立区域性或【huò】全球性【xìng】资金管理【lǐ】中【zhōng】心。(6)建立试验区【qū】金【jīn】融【róng】改革【gé】创新与【yǔ】上海国际金融中心建设的联【lián】动机制。)推动【dòng】金融【róng】服务业【yè】对符【fú】合条【tiáo】件的民【mín】营资本和外资金融机构全面开放，支在【zài】试验【yàn】区内设【shè】立外资银行和中外合资银行。(8)允许金【jīn】融市场在【zài】试验区【qū】建立面向国际的交易平【píng】台。(9)逐【zhú】步允许境外企业参与商【shāng】品【pǐn】期货交易。(10)鼓励金融市【shì】场产品创【chuàng】新。(11)支【zhī】持股权托管交【jiāo】易机构在【zài】试验区内建综合金融【róng】服务平台。(12)支【zhī】持开【kāi】展【zhǎn】人民币跨境再保险业务，培育发展再保险市场【chǎng】。
四是探索建立【lì】与国际投资和贸易【yì】规则体系相适【shì】应的行政管理【lǐ】体系【xì】，培国际化、法治化的【de】营商【shāng】环境。(1)推进【jìn】实施“一线放开【kāi】”。(2)坚【jiān】决实施二线安全高效管【guǎn】住”。(3)进一步强化监管协作。(4)实施促【cù】进【jìn】投资的税【shuì】政【zhèng】策。(5)实【shí】施促【cù】进【jìn】贸易的税收政策。(6)积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
